Säädös 20/2026: Kuninkaan asetus valtakunnan rahojen valmistamisesta, liikkeeseenlaskusta ja turvaamisesta

Valtakunnan fyysistä rahaa koskevan teknisen valmistelun, rahapajatoiminnan, laadunvalvonnan, turvallisuuden ja myöhemmän liikkeeseenlaskun menettelyjen järjestämiseksi sekä Jerusalemin kuningaskunnan Aarrekammiosta ja rahajärjestelmästä annettujen asetusten toimeenpanemiseksi säädetään perustuslain 4, 17, 19, 30, 51, 71, 75, 77 ja 83 §:n nojalla Kuninkaan asetuksena seuraavaa:

I LUKU - Yleiset säännökset

1 § Asetuksen tarkoitus

Tässä asetuksessa säädetään Jerusalemin kuningaskunnan fyysisen rahan tekniseen valmisteluun, koekappaleisiin, valmistuseriin, aitouden varmistamiseen, laadunvalvontaan, säilyttämiseen, valmistusvälineisiin, valmistusaineiston dokumentointiin sekä mahdollisen tulevan liikkeeseenlaskun valmisteluun liittyvistä menettelyistä.

Tämä asetus ei itsessään vahvista yhtäkään virallista kolikko- tai setelisarjaa, nimellisarvoa tai rahamallia eikä oikeuta laskemaan fyysistä rahaa liikkeeseen ilman fyysistä rahaa koskevaa lakia.

2 § Suhde rahajärjestelmää koskevaan asetukseen

Valtakunnan rahayksiköt, niiden keskinäiset suhteet ja rahajärjestelmän yleiset perusteet määräytyvät Kuninkaan asetuksen A18-2026 mukaisesti niin kauan kuin sitä perustuslain 17 §:n nojalla sovelletaan, sekä myöhemmin asiasta säädettävän lain mukaisesti.

Fyysisten kolikoiden ja setelien nimellisarvoista, olennaisista kuva-aiheista ja tunnuksista, keskeisistä teksteistä ja arvomerkinnöistä, mitoista, olennaisista materiaaliominaisuuksista, oikeudellisesta asemasta sekä liikkeeseenlaskun ja käytöstä poistamisen olennaisista perusteista säädetään A18-2026:n mukaisesti lailla.

3 § Suhde Aarrekammioon

Rahojen valmistelun ja rahahuollon hallinnollisena keskuksena toimii Jerusalemin kuningaskunnan Aarrekammio, latinaksi AERARIUM REGNI HIEROSOLYMITANI, A17-2026:n mukaisesti.

Raha- ja keskuspankkitoimintoja koskevissa asioissa Aarrekammion ylin kollegiaalinen päättävä elin on Hallintoneuvosto. Raha- ja varanto-osasto vastaa käytännön valmistelu-, seuranta-, varanto- ja toimeenpanotehtävistä.

4 § Kuninkaallinen rahapaja

Kuninkaallinen rahapaja toimii Aarrekammion alaisuudessa. Se toteuttaa fyysisen rahan, koekappaleiden ja muiden sille säädettyjen tuotteiden käytännön valmistuksen siltä osin kuin valmistamiseen on asianmukainen oikeusperusta.

Rahapajan organisaatiosta, johtamisesta, virkamiehistä, tunnuksista ja muista kuin tässä asetuksessa tarkoitetuista tehtävistä säädetään erikseen.

5 § Sovellettavan ulkopuolisen lain kunnioittaminen

Valmistuksessa, painamisessa, metallintyöstössä, turvatekniikassa, henkilötietojen käsittelyssä, sopimuksissa ja muussa tosiasiallisessa toiminnassa noudatetaan sen valtion pakottavaa lainsäädäntöä, jonka alueella toiminta tapahtuu.

Tämä asetus ei anna oikeutta harjoittaa toimintaa, johon ulkopuolinen oikeusjärjestys edellyttää lupaa, rekisteröintiä tai muuta viranomaisen hyväksyntää.

II LUKU - Aarrekammion toimielinten ja Rahapajan tehtävänjako

6 § Hallintoneuvoston tehtävä

Hallintoneuvosto käsittelee A17-2026:n mukaisesti rahataloutta, rahahuoltoa, rahavarantoja ja Kuninkaallisen rahapajan toimintaa koskevat asiat siltä osin kuin toimivalta on säädöksellä annettu Aarrekammiolle.

Fyysisen rahan valmistuksessa Hallintoneuvoston tehtävänä on erityisesti hyväksyä toimivaltansa rajoissa tekniset toimintalinjat, käsitellä valmistusmäärää ja liikkeeseenlaskua koskevat valmistelut, valvoa turvallisuus- ja laadunhallinnan yleisiä periaatteita sekä valvoa Rahapajan toimintaa Aarrekammion näkökulmasta.

7 § Raha- ja varanto-osaston tehtävä

Raha- ja varanto-osasto valmistelee Hallintoneuvostolle kuuluvat fyysistä rahaa koskevat asiat ja huolehtii tehtyjen päätösten käytännön toimeenpanosta.

Osasto vastaa erityisesti valmistuserien hallinnollisesta seurannasta, rahavaraston kirjanpidollisesta valvonnasta, liikkeeseenlaskun valmistelusta, valmistus- ja varantotietojen yhteensovittamisesta sekä yhteydenpidosta Kuninkaalliseen rahapajaan.

8 § Valtakunnan ja Aarrekammion rahastonhoitaja

Valtakunnan ja Aarrekammion rahastonhoitaja vastaa valtakunnanneuvostossa rahatalouden hallinnonalasta ja esittelee siihen kuuluvat asiat valtakunnanneuvostossa A17-2026:n mukaisesti.

Rahastonhoitaja osallistuu Hallintoneuvoston jäsenenä rahatuotannon yleiseen valvontaan, mutta hän ei yksin käytä Hallintoneuvostolle kuuluvaa päätösvaltaa eikä toimi Hallintoneuvoston puheenjohtajana muutoin kuin jos Hallintoneuvosto on hänet puheenjohtajakseen valinnut.

9 § Johtokunnan tehtävä rahatuotantoon liittyvissä asioissa

Aarrekammion Johtokunta ei päätä rahajärjestelmän tai fyysisen rahan rahapoliittisista perusteista.

Johtokunta käsittelee kuitenkin A17-2026:n mukaisen valtiontalous- ja valtiokonttoritoimivaltansa puitteissa Rahapajan ja rahatuotannon talousarvioon, hankintoihin, sopimuksiin, valtion omaisuuteen, maksuliikkeeseen ja sisäiseen valvontaan liittyvät asiat.

10 § Kuninkaallisen rahapajan tehtävä

Kuninkaallinen rahapaja vastaa sille asianmukaisesti annetun valmistustehtävän teknisestä toteuttamisesta.

Rahapaja voi erityisesti valmistaa koelyöntejä, koevedoksia, näytekappaleita ja myöhemmin lailla vahvistettuja virallisia kolikoita ja seteleitä, toteuttaa turvatekijöitä, suorittaa valmistuksen aikaista laadunvalvontaa, dokumentoida valmistusmääriä sekä erottaa virheelliset kappaleet hyväksytyistä.

11 § Ulkopuolinen valmistaja

Jos fyysistä rahaa koskeva laki tai sen nojalla annettu toimivaltainen päätös sen sallii, Aarrekammio voi käyttää valmistuksessa ulkopuolista valmistajaa.

Ulkopuolisen valmistajan hankintaa ja sopimusta koskevat taloudelliset päätökset käsitellään Johtokunnan toimivallan mukaisesti. Raha- ja turvallisuustekniset vaatimukset valmistellaan Raha- ja varanto-osastossa ja käsitellään Hallintoneuvostossa.

III LUKU - Rahamallit ja tekniset tuotantomääritykset

12 § Rahamallin oikeusperusta

Virallisen kolikon tai setelin olennainen malli määräytyy fyysistä rahaa koskevassa laissa. Tällä asetuksella, Aarrekammion päätöksellä tai Rahapajan työjärjestyksellä ei voida vahvistaa eikä muuttaa lailla vahvistettavaa nimellisarvoa, olennaista kuva-aihetta, keskeistä tekstiä, olennaista mittaa, olennaista materiaaliominaisuutta tai muuta A18-2026:ssa lain alaan varattua seikkaa.

13 § Teknisen tuotantomäärityksen valmistelu

Kun fyysisen rahan malli on vahvistettu lailla, Raha- ja varanto-osasto valmistelee yhteistyössä Kuninkaallisen rahapajan kanssa tuotantomäärityksen, jossa voidaan määritellä lain rajoissa muun muassa valmistustoleranssit, paino- ja painatusmenetelmät, sarja- ja erätunnukset, pakkaus, laadunvalvontamenetelmät ja turvatekijöiden tekninen toteutus.

14 § Teknisen tuotantomäärityksen hyväksyminen

Teknisen tuotantomäärityksen hyväksyy Hallintoneuvosto vain siltä osin kuin fyysistä rahaa koskevassa laissa tai sen nojalla on annettu Aarrekammiolle tällainen toimivalta.

Jos toimivalta on laissa annettu muulle toimielimelle, Hallintoneuvosto antaa asiasta valmistellun esityksen toimivaltaiselle taholle.

15 § Vähäiset tekniset muutokset

Hyväksyttyyn tuotantomääritykseen voidaan tehdä vähäinen tekninen muutos toimivallan rajoissa ilman uuden rahalain säätämistä, jos muutos ei vaikuta lailla vahvistettuun olennaiseen malliin, nimellisarvoon tai oikeudelliseen asemaan.

Turvatekijöiden parantaminen, valmistustoleranssin tarkentaminen ja tuotantomenetelmän vaihtaminen voivat olla tällaisia muutoksia, jos fyysistä rahaa koskeva laki sallii teknisen päätösvallan delegoinnin.

16 § Malliasiakirjojen säilyttäminen

Virallisen fyysisen rahan vahvistetut mallikuvat ja pysyvästi säilytettävät tuotantomääritykset toimitetaan Valtakunnan arkistoon.

Asiakirjojen julkisuuteen sovelletaan perustuslain 75 §:ää ja lakia. Tämä asetus ei itsessään tee mitään malliasiakirjaa salassa pidettäväksi.

IV LUKU - Valmistuserät

17 § Valmistaminen erissä

Virallinen fyysinen raha valmistetaan yksilöitävissä valmistuserissä. Koekappaleet ja suunnittelusarjat voidaan vastaavasti ryhmitellä eriin niiden jäljitettävyyden turvaamiseksi.

18 § Valmistusmäärä

Virallisen rahan valmistusmäärästä päättää se toimielin, jolle toimivalta on fyysistä rahaa koskevassa laissa tai sen nojalla annettu.

Raha- ja varanto-osasto valmistelee valmistusmäärää koskevan esityksen ja Hallintoneuvosto käsittelee sen ennen toimittamista toimivaltaiselle päätöksentekijälle tai tekee päätöksen itse, jos laissa on annettu sille toimivalta.

Koekappaleiden ja suunnittelusarjojen määrästä voidaan perustamisvaiheessa päättää Aarrekammion sisäisen toimivallan puitteissa, kunhan kappaleet eivät ole virallista liikkeeseen laskettua rahaa.

19 § Erätunnus

Jokaiselle valmistuserälle annetaan yksilöllinen erätunnus eli littera. Tunnukseen voidaan sisällyttää rahalajia, valmistusvuotta, sarjaa ja juoksevaa erää koskevia teknisiä osia.

20 § Valmistuserän avaaminen

Ennen valmistuksen aloittamista valmistuserä avataan Aarrekammion valmistusluetteloon tai muuhun tekniseen tuotantojärjestelmään.

Erästä merkitään ainakin erätunnus, valmistettava tuote, mahdollinen nimellisarvo, suunniteltu määrä, tuotannon oikeusperusta ja valmistuksen aloituspäivä.

21 § Valmistuserän sulkeminen

Kun valmistuserä on päättynyt, siitä kirjataan ainakin valmistuksen päättymispäivä, tosiasiallinen valmistusmäärä, hyväksyttyjen ja hylättyjen kappaleiden määrät, näyte- ja koekappaleiden määrä sekä olennaiset valmistuspoikkeamat.

V LUKU - Sarjanumerointi ja muut tunnisteet

22 § Setelien sarjanumerointi

Jos fyysistä rahaa koskeva laki tai vahvistettu tuotantomääritys edellyttää setelien yksilöllistä sarjanumerointia, jokaiselle varsinaiselle setelille annetaan yksilöllinen sarjanumero.

Samaa sarjanumeroa ei käytetä kahdessa saman rahasarjan liikkeeseen laskettavassa setelissä.

23 § Sarjanumeron rakenne

Sarjanumero voi muodostua erätunnuksesta, kirjain- tai sarjatunnuksesta, juoksevasta yksilönumerosta ja teknisestä tarkistusosasta sen mukaan kuin hyväksytyssä tuotantomäärityksessä määrätään.

24 § Sarjanumeroluettelo

Käytetyt sarjanumerot ja niiden tila dokumentoidaan valmistusluettelossa tai siihen liittyvässä teknisessä sarjanumeroluettelossa. Hyväksytyt, hylätyt, näytekappaleisiin käytetyt ja mitätöidyt numerot erotetaan toisistaan.

Hylättyä tai mitätöityä sarjanumeroa ei käytetä uudelleen varsinaisessa setelissä, jollei hyväksytty tekninen järjestelmä poikkeuksellisesti muuta mahdollista ja jäljitettävyys säily täydellisenä.

25 § Valmistusvuosi ja muut vuosimerkinnät

Valmistusvuoden tai muun vuosimerkinnän käyttäminen kolikossa tai setelissä määräytyy fyysistä rahaa koskevassa laissa tai lain salliman teknisen tuotantomäärityksen mukaisesti.

26 § Rahapajan tunnus

Kolikkoon tai muuhun rahakappaleeseen voidaan liittää Kuninkaallisen rahapajan tunnus, jos fyysistä rahaa koskeva laki tai vahvistettu malli sen sallii.

Rahapajan tunnuksen muodosta ja käytöstä säädetään Rahapajaa koskevassa erillisessä säädöksessä tai fyysistä rahaa koskevassa laissa.

27 § Rahapajan mestarin merkki

Jos Rahapajaa koskevassa erillisessä säädöksessä on perustettu Rahapajan mestarin tehtävä, rahassa voidaan käyttää hänen toimikauttaan osoittavaa merkkiä vain, jos fyysistä rahaa koskeva laki tai vahvistettu malli sen sallii.

Merkki ei muuta rahakappaleen nimellisarvoa tai oikeudellista asemaa.

VI LUKU - Koekappaleet ja näytekappaleet

28 § Koekappaleet ennen fyysistä rahaa koskevaa lakia

Ennen virallista fyysistä rahaa koskevan lain voimaantuloa Aarrekammio ja Kuninkaallinen rahapaja voivat valmistaa koelyöntejä, koevedoksia, värikokeita, materiaalikokeita, malliseteleitä ja muita suunnittelukappaleita.

Tällainen kappale ei ole Jerusalemin kuningaskunnan virallista rahaa eikä sillä ole nimellisarvoon perustuvaa maksuasemaa.

29 § Koekappaleiden merkitseminen

Koekappale merkitään mahdollisuuksien mukaan siten, ettei sitä voida erehtyä pitämään liikkeeseen laskettuna rahana. Seteliluonnoksessa voidaan käyttää esimerkiksi merkintää SPECIMEN, NÄYTE tai KOEVEDOS.

30 § Virallinen näytekappale

Kun fyysisen rahan malli on myöhemmin vahvistettu lailla, voidaan kyseistä mallia vastaavia virallisia näytekappaleita valmistaa laissa tai sen nojalla säädetyssä järjestyksessä.

Näytekappale ei ole liikkeeseen laskettua rahaa, ellei laissa nimenomaisesti toisin säädetä.

31 § Näytekappaleiden hallinta

Aarrekammio pitää hallinnassaan sille toimitettavat viralliset näytekappaleet ja huolehtii niiden jäljitettävyydestä, säilyttämisestä sekä arkistokappaleiden toimittamisesta Valtakunnan arkistolle.

Näytekappaleiden lahjoittaminen, myynti tai muu luovuttaminen tapahtuu valtion omaisuutta, talousarviota ja mahdollisen fyysisen rahan lakia koskevien sääntöjen mukaisesti.

VII LUKU - Valmistusluettelo ja tuotannon dokumentointi

32 § Valmistusluettelo

Aarrekammio ylläpitää valmistuserien teknistä valmistusluetteloa tai muuta vastaavaa tuotannon seurantajärjestelmää.

Valmistusluettelo täydentää A18-2026:ssa tarkoitettua rahajärjestelmäluetteloa, mutta ei ole perustuslain 37 §:ssä tarkoitettu henkilörekisteri.

33 § Valmistuserää koskevat tiedot

Jokaisesta valmistuserästä dokumentoidaan tarpeellisessa laajuudessa:

erätunnus;
rahalaji tai koekappaleen tyyppi;
nimellisarvo, jos sellainen on lailla vahvistettu;
sarja ja valmistusvuosi;
valmistuksen alku- ja päättymispäivä;
suunniteltu ja tosiasiallinen valmistusmäärä;
hyväksyttyjen ja hylättyjen kappaleiden määrä;
näyte- ja koekappaleiden määrä; sekä
olennaiset poikkeamat ja viittaukset niitä koskeviin asiakirjoihin.

34 § Seteleitä koskevat lisätiedot

Setelien osalta voidaan dokumentoida lisäksi käytetty sarjatunnus, sarjanumeroalue, mitätöidyt tai poikkeavat sarjanumerot, pääasiallinen materiaalierä ja muut aitouden jäljitettävyyden kannalta tarpeelliset tekniset tiedot.

35 § Kolikoita koskevat lisätiedot

Kolikoiden osalta voidaan dokumentoida lisäksi käytetty materiaali, paino, halkaisija, rahapajan tunnus, valmistusvuosi, meistipari tai muu valmistustunniste sekä muut valmistuksen jäljitettävyyden kannalta tarpeelliset tekniset tiedot.

36 § Henkilötietojen minimointi

Valmistusluetteloon ei merkitä henkilön nimeä tai muuta henkilötietoa, ellei se ole yksittäisen asiakirjan oikeudellisen vastuun ja jäljitettävyyden kannalta välttämätöntä ja henkilötietojen käsittelylle ole perustuslain 73 §:n ja lain mukainen peruste.

Virkamiesten vastuu ilmenee ensisijaisesti valmistus-, tarkastus- ja hyväksymisasiakirjoista eikä keskitetystä henkilörekisteristä.

VIII LUKU - Aitous ja turvatekniikka

37 § Aitouden tunnusmerkit

Virallisessa fyysisessä rahassa käytettävät aitouden tunnusmerkit määräytyvät fyysistä rahaa koskevan lain ja sen nojalla hyväksytyn tuotantomäärityksen mukaisesti.

Aitouden arviointi voidaan rakentaa usean toisiaan täydentävän teknisen tunnisteen varaan.

38 § Allekirjoitukset ja varmennusmerkinnät

Seteliin voidaan sisällyttää Rahastonhoitajan, muun viranhaltijan tai muun toimivaltaisen henkilön allekirjoitus, sen turvallinen jäljennös tai muu varmennusmerkintä vain, jos fyysistä rahaa koskevassa laissa tai laissa vahvistetussa mallissa näin määrätään.

Tällä asetuksella ei vahvisteta seteleihin pakollista allekirjoitusta eikä sen teknistä toteutustapaa.

39 § Digitaaliset tunnisteet

Fyysisessä rahassa voidaan käyttää QR-tunnistetta tai muuta digitaalista aitousratkaisua, jos fyysistä rahaa koskeva laki ja hyväksytty tuotantomääritys sen sallivat.

Digitaalisen tunnisteen toteutuksessa on huolehdittava tietoturvasta, henkilötietojen minimoinnista ja siitä, ettei aitous perustu yksinomaan helposti muuttuvaan ulkoiseen verkkopalveluun.

40 § Kolikoiden tekniset turvatekijät

Kolikoiden turvatekijöinä voidaan lain sallimissa rajoissa käyttää esimerkiksi paino- ja mittatoleransseja, reunamuotoilua, reunakirjoitusta, rahapajan tunnusta, mikromerkintää, monitasoista kohokuviota tai materiaaliteknisiä tunnisteita.

41 § Turvallisuustietojen käyttöoikeus

Rahatuotannon teknisiin järjestelmiin, alkuperäistiedostoihin, tuotantovälineisiin ja turvallisuusratkaisuihin annetaan suora työskentelykäyttöoikeus vain niille henkilöille, joiden tehtävät sitä edellyttävät.

Käyttöoikeuksien rajaaminen sisäisissä tietojärjestelmissä ja fyysisissä tiloissa on turvallisuusjärjestely eikä itsessään ratkaise asiakirjan oikeudellista julkisuutta.

42 § Turvallisuustietojen julkisuus

Viranomaisen hallussa olevan turvatekniikkaa koskevan asiakirjan julkisuutta voidaan rajoittaa vain perustuslain 75 §:n mukaisella lain säännöksellä.

Aarrekammio, Hallintoneuvosto tai Kuninkaallinen rahapaja ei voi pelkällä sisäisellä merkinnällä tai määräyksellä tehdä julkisesta viranomaisasiakirjasta salassa pidettävää.

IX LUKU - Laadunvalvonta ja valmistusraportointi

43 § Laadunvalvonnan vaiheet

Virallisen fyysisen rahan laadunvalvonta järjestetään ainakin valmistuksen aikana, valmistuserän päätyttyä ja ennen erän vapauttamista liikkeeseenlaskua varten. Koekappaleille voidaan soveltaa tarkoituksenmukaisesti kevennettyä menettelyä.

44 § Hyväksyttävä rahakappale

Viralliseksi rahaksi hyväksyttävän kappaleen tulee vastata lailla vahvistettua mallia ja hyväksyttyä tuotantomääritystä, sisältää vaaditut aitoustunnukset, olla asianmukaisessa fyysisessä kunnossa sekä täyttää jäljitettävyyttä koskevat vaatimukset.

45 § Virheellinen kappale

Virheellinen, keskeneräinen tai muuten hyväksymätön rahakappale erotetaan hyväksytyistä kappaleista eikä sitä saa vapauttaa liikkeeseenlaskua varten.

Kappale voidaan säilyttää dokumentoituna koe- tai arkistokappaleena tai hävittää asianmukaisessa menettelyssä.

46 § Valmistusraportti

Jokaisesta viralliseksi rahaksi tarkoitetusta valmistuserästä laaditaan valmistusraportti ennen erän vapauttamista liikkeeseenlaskun valmisteluun.

Raportin teknisestä oikeellisuudesta vastaa Rahapajan toiminnasta vastaava henkilö siten kuin Rahapajaa koskevassa erillisessä säädöksessä määrätään. Raha- ja varanto-osasto tarkastaa raportin hallinnollisen ja määrällisen yhteensopivuuden.

47 § Poikkeamaraportti

Merkittävästä sarjanumerovirheestä, turvallisuuspuutteesta, määrällisestä poikkeamasta, luvattomasta pääsystä, valmistusvälineen katoamisesta tai muusta rahatuotannon luotettavuutta vaarantavasta tapahtumasta laaditaan viipymättä poikkeamaraportti.

Merkittävä poikkeama saatetaan Hallintoneuvoston käsiteltäväksi. Jos tapahtumalla on olennainen taloudellinen vaikutus, siitä ilmoitetaan myös Johtokunnalle. Rahastonhoitaja huolehtii tarvittaessa asian esittelystä valtakunnanneuvostolle.

X LUKU - Hylätyt kappaleet ja hävittäminen

48 § Hylättyjen kappaleiden erottaminen

Hylätyt ja mitätöidyt kappaleet säilytetään erillään hyväksytyistä rahoista ja niiden määrä dokumentoidaan valmistusluetteloon.

49 § Hävittäminen

Hylätty rahakappale voidaan hävittää tai tehdä pysyvästi käyttökelvottomaksi siten, ettei sitä voida erehdyttävästi käyttää hyväksyttynä valtakunnan rahana.

Hävittämisessä noudatetaan valtion omaisuutta, ympäristöä, turvallisuutta ja materiaalien asianmukaista käsittelyä koskevia sääntöjä.

50 § Kahden henkilön periaate

Kun henkilöstötilanne sen mahdollistaa, merkittävän hylätyn rahamäärän hävittämisessä noudatetaan A17-2026:n mukaista kahden henkilön periaatetta.

Perustamisvaiheessa poikkeaminen dokumentoidaan erityisen huolellisesti.

51 § Hävityspöytäkirja

Merkittävästä hävityksestä laaditaan pöytäkirja, josta ilmenevät ainakin päivämäärä, valmistuserä, rahalaji, kappalemäärä, mahdolliset sarjanumeroalueet, hävittämistapa ja läsnä olleet virkatehtävät tai toimielimet.

Henkilön nimi merkitään pöytäkirjaan vain, jos se on virkavastuun ja asiakirjan todistusvoiman kannalta tarpeellista.

XI LUKU - Rahavarasto ja liikkeeseen laskemattomat rahat

52 § Rahavarasto

Lailla vahvistetut ja valmistuksessa hyväksytyt mutta vielä liikkeeseen laskemattomat fyysiset rahat ovat valtion omaisuutta ja kuuluvat Aarrekammion rahavarannon hallintaan.

53 § Turvallinen säilytys

Liikkeeseen laskemattomat rahat säilytetään niiden arvoon ja väärinkäyttöriskiin nähden asianmukaisesti suojatussa säilytyspaikassa. Suora pääsy rahavarastoon rajataan tehtävän kannalta tarpeellisiin henkilöihin.

54 § Varastokirjanpito

Rahavaraston sisään- ja ulossiirrot dokumentoidaan siten, että valmistuserän määrä ja sijainti voidaan jälkikäteen selvittää. Tosiasiallisen varaston ja kirjanpidollisen tiedon vastaavuus tarkastetaan säännöllisesti.

55 § Varaston inventointi

Rahavaranto inventoidaan A17-2026:n inventointi- ja sisäisen valvonnan periaatteiden mukaisesti. Olennaiset erot selvitetään ja dokumentoidaan viipymättä.

XII LUKU - Liikkeeseenlasku

56 § Liikkeeseenlaskun oikeusperusta

Virallista fyysistä rahaa voidaan laskea liikkeeseen vasta sen jälkeen, kun rahasarjasta ja sen olennaisesta mallista on säädetty lailla ja liikkeeseenlaskun toimivallasta sekä perusteista on säädetty samassa tai muussa laissa.

Tämä asetus ei itsessään anna Hallintoneuvostolle, valtakunnanneuvostolle, Kuninkaalle, Rahastonhoitajalle tai Rahapajalle oikeutta laskea fyysistä rahaa liikkeeseen.

57 § Liikkeeseenlaskun valmistelu

Raha- ja varanto-osasto valmistelee liikkeeseenlaskua koskevan asian. Hallintoneuvosto käsittelee valmistelun ja tekee päätöksen, jos toimivalta on laissa annettu sille, tai toimittaa esityksen laissa toimivaltaiseksi säädetylle taholle.

58 § Liikkeeseenlaskupäätöksen sisältö

Liikkeeseenlaskupäätöksessä vahvistetaan laissa edellytetyssä laajuudessa ainakin rahalaji, nimellisarvo, valmistuserä tai erät, liikkeeseen laskettava määrä, liikkeeseenlaskupäivä ja mahdolliset siirtymä- tai jakeluehdot.

59 § Liikkeeseenlaskun dokumentointi

Liikkeeseenlaskupäätös ja sitä koskevat erätiedot liitetään A18-2026:ssa tarkoitettuun rahajärjestelmäluetteloon ja pysyvästi säilytettävät asiakirjat toimitetaan Valtakunnan arkistoon.

60 § Varastosta vapauttaminen

Rahavarastossa oleva erä vapautetaan jakeluun vasta, kun laissa tarkoitettu liikkeeseenlaskupäätös on tullut voimaan ja erän laadunvalvonta sekä määrällinen tarkastus on hyväksytysti suoritettu.

61 § Koekappaleiden erottaminen liikkeeseen lasketusta rahasta

Koelyöntiä, koevedosta, malliseteliä, SPECIMEN-kappaletta tai muuta näytekappaletta ei saa käsitellä tai kirjata liikkeeseen laskettuna rahana, ellei sen asemaa ole lailla nimenomaisesti muutettu.

XIII LUKU - Vaurioituneet ja käytöstä poistettavat rahat

62 § Vaurioituneen rahan vastaanottaminen

Jos myöhemmässä fyysistä rahaa koskevassa laissa säädetään vaurioituneen rahan palauttamisesta tai vaihtamisesta, Aarrekammio voi vastaanottaa vaurioituneen kappaleen aitouden ja vaihtokelpoisuuden arviointia varten.

63 § Vaihtaminen ja lunastus

Tämä asetus ei luo Aarrekammiolle velvollisuutta vaihtaa tai lunastaa vaurioitunutta rahaa.

Vaihto- tai lunastusoikeus, sen ehdot ja mahdollinen arvo perustuvat fyysistä rahaa koskevaan lakiin tai muuhun lain nojalla annettuun toimivaltaiseen päätökseen. A18-2026:n mukainen nimellisarvo tai mahdollinen ulkoinen arvosuhde ei yksin synnytä lunastusvelvollisuutta.

64 § Mitätöinti

Aarrekammion vastaanottama käytöstä poistettava tai vaihdettava rahakappale voidaan mitätöidä vasta sen jälkeen, kun sen oikeudellinen käsittely on ratkaistu laissa säädetyllä tavalla.

65 § Käytöstä poistaminen

Rahasarjan tai nimellisarvon käytöstä poistamisesta, mahdollisesta palautusajasta ja vaihtomenettelystä säädetään fyysistä rahaa koskevassa laissa tai sen nojalla toimivaltaisen tahon päätöksellä.

66 § Palautettujen rahojen käsittely

Laillisesti käytöstä poistettu ja Aarrekammiolle palautettu raha voidaan laskea, yksilöidä, dokumentoida, mitätöidä ja toimittaa Rahapajalle tai muulle asianmukaiselle taholle hävitettäväksi, jollei sitä säilytetä arkisto- tai kokoelmakappaleena.

67 § Keräilyyn jäävät kappaleet

Käytöstä poistettu rahakappale voidaan lähtökohtaisesti jättää haltijalle historialliseksi tai numismaattiseksi esineeksi, jollei laissa toisin säädetä. Käytöstä poistamisen jälkeen sillä ei enää ole laissa päättynyttä maksuasemaa.

68 § Arkisto- ja mallikappaleet

Jokaisesta merkittävästä fyysisestä rahasarjasta säilytetään lain ja arkistosääntöjen mukaiset mallikappaleet ja niitä koskevat keskeiset valmistusasiakirjat Valtakunnan arkistossa.

XIV LUKU - Luvaton valmistaminen ja jäljennökset

69 § Virallisen rahan asema

Ainoastaan laissa vahvistetun mallin mukainen ja asianmukaisessa valmistus- ja liikkeeseenlaskumenettelyssä hyväksytty kappale voi saada Jerusalemin kuningaskunnan virallisen fyysisen rahan aseman.

Ilman toimivaltaista valmistustehtävää valmistettu jäljennös, kopio tai muu kappale ei muutu viralliseksi rahaksi riippumatta siitä, kuinka tarkasti se muistuttaa virallista mallia.

70 § Harhaanjohtava käyttäminen

Jäljennöstä tai muuta kappaletta ei tule esittää harhaanjohtavasti aitona ja liikkeeseen laskettuna Jerusalemin kuningaskunnan rahana.

Mahdollisesta rahan väärentämisestä, petollisesta käytöstä, rikosoikeudellisista seuraamuksista, pakkokeinoista tai yksityiseen omaisuuteen puuttumisesta voidaan säätää vain lailla ja sovellettavan ulkopuolisen oikeuden mukaisesti.

71 § Valtion valmistusvälineiden luvaton käyttö

Aarrekammion tai Kuninkaallisen rahapajan hallussa olevia valtion valmistusvälineitä, alkuperäistiedostoja tai materiaaleja ei saa käyttää muuhun kuin asianmukaisesti hyväksyttyyn tehtävään.

Valtion omaisuuden luvattomaan käyttöön puututaan valtion omaisuuden hallintaa ja virkamiehen velvollisuuksia koskevien sääntöjen mukaisesti. Tämä asetus ei luo uutta rikosta tai rangaistusta.

72 § Kuvat, jäljennökset ja opetuskäyttö

Valtakunnan rahojen kuvaaminen, taiteellinen esittäminen, tutkiminen, opetus- ja näyttelykäyttö sekä selvästi epävirallisten jäljennösten valmistaminen ovat sallittuja, jollei laista muuta johdu.

Aarrekammio voi julkaista teknisiä suosituksia siitä, miten näyte- tai jäljennöskappale voidaan merkitä siten, ettei sitä sekoiteta viralliseen rahaan. Suositus ei itsessään rajoita sananvapautta tai taiteellista ilmaisua.

73 § Seuraamusten lakisidonnaisuus

Tämän luvun määräysten rikkominen ei tämän asetuksen nojalla itsessään muodosta rikosta eikä oikeuta sakkoon, vapaudenmenetykseen, kansalaisuuden menettämiseen, yksityisen omaisuuden takavarikointiin tai muuhun rangaistukseen.

Rikoksista ja rangaistuksista säädetään perustuslain 71 §:n mukaisesti lailla. Yksilöön kohdistuvan viranomaismääräyksen rikkomisen seuraamuksen tulee perustuslain 83 §:n mukaisesti perustua lakiin.

XV LUKU - Valmistusvälineet ja alkuperäisaineisto

74 § Valmistusvälineet

Rahojen valmistusvälineitä voivat olla muun muassa kolikkomuotit, meistit, painolaatat, painoseulat, digitaaliset alkuperäistiedostot, sarjanumerointiaineistot, erikoismateriaalit, turvatekijöiden valmistusvälineet ja muut rahatuotantoon erityisesti tarkoitetut työvälineet.

75 § Valmistusvälineiden asema

Valtion varoilla hankitut tai valtiolle luovutetut viralliseen rahatuotantoon tarkoitetut valmistusvälineet ovat valtion omaisuutta ja niitä hallinnoidaan A17-2026:n ja valtion omaisuutta koskevien sääntöjen mukaisesti.

76 § Säilyttäminen ja käyttöoikeudet

Valmistusvälineet säilytetään niiden väärinkäyttöriskiin nähden asianmukaisesti suojattuina. Suora käyttöoikeus annetaan vain henkilöille, joiden virka- tai työtehtävä sitä edellyttää.

77 § Digitaaliset alkuperäistiedostot

Viralliset digitaaliset alkuperäistiedostot säilytetään hallitusti, varmuuskopioidaan tarkoituksenmukaisesti ja niiden muutoksista pidetään riittävä muutoshistoria.

Tekninen käyttöoikeuksien hallinta ei muuta perustuslain 75 §:n mukaista asiakirjan oikeudellista julkisuutta.

78 § Käytöstä poistetut valmistusvälineet

Käytöstä poistettu valmistusväline voidaan hävittää, tehdä pysyvästi käyttökelvottomaksi tai siirtää Valtakunnan arkiston tai Aarrekammion historialliseen kokoelmaan.

Historiallisesti merkittävää valmistusvälinettä ei hävitetä ilman asianmukaista arkistollista arviota.

XVI LUKU - Valtakunnan arkisto ja asiakirjajulkisuus

79 § Arkiston tehtävä

Valtakunnan arkisto vastaa rahojen valmistamisen historiallisesti ja oikeudellisesti merkittävän aineiston pysyvästä säilyttämisestä A13-2026:n mukaisesti.

80 § Pysyvästi säilytettävä aineisto

Pysyvästi säilytetään ainakin lain vahvistamat mallikuvat, keskeiset hyväksymis- ja liikkeeseenlaskupäätökset, historiallisesti merkittävät suunnittelupiirrokset, valmistuserien yhteenvetotiedot, merkittävät näyte- ja koekappaleet, käytöstä poistettujen sarjojen mallikappaleet sekä olennaiset hävitys- ja poikkeamaraportit.

81 § Asiakirjajulkisuus

Rahatuotantoa koskevat viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja tallenteet ovat perustuslain 75 §:n mukaisesti julkisia, jollei niiden julkisuutta ole välttämättömien syiden vuoksi lailla erikseen rajoitettu.

Valtakunnan arkisto, Aarrekammio tai Rahapaja ei voi tällä asetuksella luoda itsenäistä salassapitoperustetta.

82 § Turvallisuusaineiston myöhempi sääntely

Kun fyysistä rahaa koskeva laki säädetään, siinä voidaan perustuslain edellytykset huomioon ottaen säätää sellaisten turvallisuustietojen julkisuuden rajoituksista, joiden julkaiseminen vaarantaisi aidosti käytössä olevan rahan turvallisuuden.

Tällaista lakiperustaa sovelletaan myös arkistoon siirrettyyn aineistoon sen mukaisessa laajuudessa.

XVII LUKU - Valvonta ja tarkastus

83 § Hallintoneuvoston valvonta

Hallintoneuvosto valvoo Kuninkaallisen rahapajan rahatuotantoa, rahahuoltoa ja turvallisuusjärjestelyjen yleistä toimivuutta A17-2026:n mukaisesti siltä osin kuin toimivalta kuuluu Aarrekammiolle.

84 § Rahastonhoitajan tehtävä valvonnassa

Rahastonhoitaja huolehtii siitä, että Hallintoneuvostolle, valtakunnanneuvostolle ja muille toimivaltaisille tahoille toimitetaan niiden tehtävien hoitamiseksi tarpeelliset rahatuotantoa koskevat selvitykset.

Rahastonhoitajan valvontatehtävä ei syrjäytä Hallintoneuvoston kollegiaalista päätösvaltaa, Johtokunnan taloudellista valvontaa, valtiopäivien valvontavaltaa tai valtiopäivien tilintarkastajien toimivaltaa.

85 § Johtokunnan taloudellinen valvonta

Johtokunta valvoo rahatuotantoon käytettäviä valtion varoja, hankintoja, sopimuksia, omaisuutta ja sisäistä valvontaa A17-2026:n mukaisesti.

86 § Valmistuserän tarkastus

Viralliseksi rahaksi tarkoitetun valmistuserän määrällinen ja laadullinen tarkastus suoritetaan ennen erän vapauttamista liikkeeseenlaskua varten.

Tarkastuksen järjestämisestä vastaavat Raha- ja varanto-osasto sekä Kuninkaallinen rahapaja omien tehtäviensä puitteissa. Hallintoneuvostolle toimitetaan yhteenveto olennaisista valmistus- ja poikkeamatiedoista.

87 § Valtiopäivien tarkastusoikeus

Tämä asetus ei rajoita valtiopäivien perustuslain 51 §:n mukaista oikeutta valvoa valtion varojen käyttöä eikä valtiopäivien määräämien tilintarkastajien oikeutta tarkastaa valtion kirjanpitoa ja rahatuotantoon käytettyjä varoja.

XVIII LUKU - Perustamisvaiheen erityissäännökset

88 § Virallisen fyysisen rahan puuttuminen

Tämän asetuksen voimaan tullessa Jerusalemin kuningaskunnalla ei A18-2026:n mukaisesti ole lailla vahvistettua virallista kolikko- tai setelisarjaa.

Tämän vuoksi tämän asetuksen virallisen rahan valmistusta, liikkeeseenlaskua, vaurioituneen rahan vaihtamista ja käytöstä poistamista koskevia säännöksiä ei voida käyttää oikeusperustana ennen asiaa koskevan lain voimaantuloa.

89 § Perustamisvaiheen sallittu valmistelu

Ennen fyysistä rahaa koskevan lain säätämistä Aarrekammio ja Kuninkaallinen rahapaja voivat suunnitella rahamalleja, valmistusprosesseja, turvatekniikkaa, sarjanumerointia, pakkausta, koelyöntejä, koevedoksia ja näytekappaleita sekä hankkia tehtävän kannalta tarkoituksenmukaisia valmistusvälineitä valtiontalouden sääntöjen puitteissa.

Valmistetut kappaleet merkitään ja dokumentoidaan niin, etteivät ne saa virallisen liikkeeseen lasketun rahan asemaa.

90 § Hallintoelinten puuttuminen

Ennen Hallintoneuvoston ja Johtokunnan täysimääräistä muodostamista niiden tehtäviä hoidetaan A17-2026:n perustamisvaihesäännösten mukaisesti.

Kuningas voi nimetä puuttuvan valitsijatahon paikalle väliaikaisen jäsenen A17-2026:n mukaisesti. Kuningas ei tällä perusteella muodosta pysyvää poikkeusta Hallintoneuvoston tai Johtokunnan kokoonpanoon.

91 § Rahastonhoitajan tehtävät ennen valtakunnanneuvoston muodostamista

Ennen kuin valtakunnanneuvosto on muodostettu ja Rahastonhoitajan tehtävä osoitettu yhdelle sen jäsenistä, perustamisvaiheen kannalta välttämättömät Rahastonhoitajalle tässä asetuksessa kuuluvat tehtävät hoidetaan A17-2026:n 71 §:ssä säädetyllä tavalla.

92 § Aikaisemmat koekappaleet

Ennen tämän asetuksen voimaantuloa suunnitellut tai valmistetut kolikot, seteliluonnokset, koelyönnit, koevedokset ja muut vastaavat kappaleet voidaan ottaa Aarrekammion valmistus- ja arkistodokumentaatioon jälkikäteen niiden tosiasiallisilla valmistustiedoilla.

Niitä ei voida tällä asetuksella tai Kuninkaan päätöksellä jälkikäteen muuttaa viralliseksi liikkeeseen lasketuksi rahaksi. Virallisen aseman syntyminen edellyttää fyysistä rahaa koskevaa lakia ja siinä säädettyä menettelyä.

XIX LUKU - Erinäiset säännökset

93 § Rahapajan työjärjestys

Kuninkaallisen rahapajan sisäisestä työjärjestyksestä ja organisaatiosta säädetään tai määrätään Rahapajaa koskevassa erillisessä säädöksessä A17-2026:n mukaisesti.

Työjärjestyksellä voidaan antaa tuotantoprosessia koskevia teknisiä ohjeita, mutta sillä ei voida luoda rahalle oikeudellista asemaa, muuttaa lailla vahvistettua mallia, perustaa henkilörekisteriä, luoda salassapitoperustetta tai rajoittaa perusoikeuksia.

94 § Tekniset ohjeet

Hallintoneuvosto ja Raha- ja varanto-osasto voivat toimivaltansa puitteissa antaa sisäisiä teknisiä ohjeita valmistuseristä, litteroista, sarjanumeroinnista, näytemerkinnöistä, pakkaamisesta, rahavarastosta, laadunvalvonnasta, valmistusvälineistä ja muista tuotannollisista yksityiskohdista.

Tekninen ohje ei saa olla ristiriidassa perustuslain, lain, A17-2026:n, A18-2026:n tai tämän asetuksen kanssa.

95 § Suhde muihin säädöksiin

Tämän asetuksen lisäksi noudatetaan erityisesti:

Jerusalemin kuningaskunnan Aarrekammiosta annettua Kuninkaan asetusta A17-2026;
Jerusalemin kuningaskunnan rahayksiköistä ja rahajärjestelmästä annettua Kuninkaan asetusta A18-2026;
valtion viroista ja virkamiesten nimittämisestä annettua Kuninkaan asetusta A19-2026;
Valtakunnan arkistosta sekä virallisista rekistereistä ja luetteloista annettua Kuninkaan asetusta A13-2026;
Kuninkaallista rahapajaa koskevaa erillistä säädöstä sen tultua voimaan; sekä
fyysistä rahaa koskevaa lakia sen tultua voimaan.

96 § Suhde perustuslain 17 §:ään

Siltä osin kuin tällä asetuksella järjestetään julkista hallintoa, Aarrekammion ja Rahapajan toimivaltaa tai muita lain tasolla pysyvästi järjestettäviä asioita, asetusta noudatetaan perustuslain 17 §:n mukaisesti väliaikaisesti seuraavaan valtiopäivien kokoontumiseen asti.

Ensimmäisten toimintakykyisten valtiopäivien käsiteltäväksi saatetaan fyysistä rahaa koskeva laki sekä siinä tarpeellinen valtuutus teknisten valmistus- ja turvallisuusmääräysten antamiseen.

97 § Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan heti.

Ennen fyysistä rahaa koskevan lain voimaantuloa asetusta sovelletaan vain suunnitteluun, koekappaleisiin, tekniseen valmisteluun, valmistusvälineisiin, turvallisuusjärjestelyihin, dokumentointiin ja muihin sellaisiin tehtäviin, jotka eivät anna kappaleelle virallisen fyysisen rahan asemaa.

Kaiken tämän vakuudeksi ja vahvistukseksi olemme omakätisellä allekirjoituksellamme tämän asetuksen vahvistaneet ja käskeneet siihen Kuninkaallisen sinettimme painettavaksi.

Annettu 25. elokuuta Armon vuonna 2026 ja hallituskautemme ensimmäisenä vuonna.

Tuomas

Jerusalemin Kuningas

Säädöskokoelma v. 2026

KUNINKAAN ASETUS VALTAKUNNAN RAHOJEN VALMISTAMISESTA, LIIKKEESEENLASKUSTA JA TURVAAMISESTA

A20-2026